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《建筑工程方案设计招标投标管理办法》
所属分类:法律法规     更新时间:2008-8-15       字体: 放大 默认 缩小

《建筑工程方案设计招标投标管理办法》(以下简称《办法》)已于 2008 3 21 日以建市 [2008]63 号文件颁布,自 2008 5 1 日起实施。《办法》的颁布实施,对规范建筑设计招标投标市场秩序,强化招标投标各方主体责任和权利,推动建筑设计繁荣发展,保证建筑工程设计方案的科学合理,具有重要意义。

  改革开放以来,为了加强建筑市场管理,我国出台了一系列的法律、法规和规章,如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建筑工程设计招标投标管理办法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》等。这些法律、法规和规章的颁布实施,对于加强建筑市场管理、规范市场秩序,提高管理水平,取得了成效。但是,必须清醒地认识到,当前在设计招标投标管理中还存在许多突出的问题。设计招标简单地以价格定标;业主恶意侵占设计方案,损害知识产权;设计单位相互围标、串标;业主虚假招标,明招暗定;一些地方盲目追求境外设计,片面求洋,设计收费不执行国家制订的收费标准,国内外设计单位取费标准不平等;招标投标过程的暗箱操作、评审过程以及评审意见不透明,缺乏监督制约等问题。不仅干扰了设计市场的正常管理,而且在很大程度上影响了工程投资效益、设计质量和工程建设质量水平的提高。因此需要制定一部规范建筑工程方案设计招标投标行为的管理办法,将现有法律法规确立的有关设计招标投标活动的基本原则、制度进一步具体化,更具操作性,从而保证建筑工程设计招标投标活动的健康发展。

  《办法》执照权责统一的原则,对招标人、招标代理机构以及设计单位明确了相应的权利和责任,以保证建筑设计市场的正常秩序。《办法》的各项规定从适应设计招标投标的特点出发,具有较强的操作性,分别对建筑工程方案设计招标投标遵循的基本原则、招标类型、技术投标文件深度、资格预审条件、评标标准、程序和方法、评审结果公示内容、设计方案知识产权保护、大型公共建筑工程招标投标过程的监管等,都做了比较明确的规定。

  《办法》的颁布实施,既体现了我国经济社会科学发展、和谐发展的客观要求,也反映了我国建立统一开放、竞争有序设计市场的需要。对加强大型公共建筑工程项目管理的监管,解决当前建筑工程设计招标投标中存在问题,在建筑设计中贯彻科学发展观,坚持可持续发展,以及完善我国加入 WTO 后设计市场开放政策,规范我国建筑工程设计市场秩序,一定会产生十分积极的作用。

  各级建设主管部门和有关单位要认真学习《办法》,准确领会《办法》的基本要求。各地可结合实际情况,因地制宜地制定实施细则,进一步规范建筑市场各方主体的权利和责任,促进公平、公正、公开、诚信的建筑工程设计市场的形成,为完善我国设计招标投标制度和提高建筑工程设计的质量和水平做出贡献。

住房和城乡建设部建筑市场管理司副司长 王早生

 
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